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    關于印發《河北省老區縣(市、區)名單》的通知

    發布日期:2023-11-21 信息來源:河北老促會 信息訪問量:?

    各市(含定州、辛集)老區建設促進會:

    為深入貫徹落實習近平總書記老區思想和黨的二十大精神,適應新時代進一步做好我省老區工作的需要,真實反映我省老區的革命歷史,充實和完善老區的資料和信息,有利于老區的振興與發展,省老促會在市縣(市、區)老促會認真調查研究挖掘歷史資料的基礎上,本著尊重歷史、實事求是、尊重老區人民感情的原則,依據老區劃分標準,匯總整理了新版的《河北省老區縣(市、區)名單》,共142個縣(市、區)。經河北省老區建設促進會會長辦公會研究,省老促會五屆二次常務理事會審議通過后,上報中國老區建設促進會并納入了統計范圍。已在中國老區網公布?,F將新版《河北省老區縣(市、區)名單》及新版《河北省老區縣(市、區)名單》的依據和說明印發給你們,供有關部門工作時參考。

    附件:1、河北省老區縣(市、區)名單

    2、新版《河北省老區縣(市、區)名單》的依據和說明

    河北省老區建設促進會

    2023年5月15日


    河北省老區縣(市、區)名單(142個)


    石家莊市(17個):藁城區、晉州市、無極縣、深澤縣、正定縣、

    新樂市、行唐縣、靈壽縣、平山縣、井陘縣、

    鹿泉區、高邑縣、元氏縣、贊皇縣、欒城區、

    趙縣、井陘礦區

    承德市(9個):承德縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、興隆縣、

    平泉市、寬城滿族自治縣、鷹手營子礦區、

    隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣

    張家口市(11個):宣化區、蔚縣、涿鹿縣、懷來縣、懷安縣、

    赤城縣、陽原縣、張北縣、沽源縣、崇禮區、

    下花園區

    秦皇島市(5):盧龍縣、昌黎縣、撫寧區、青龍滿族自治縣、

    海港區

    唐山市(9個):豐潤區、豐南區、遷安市、遵化市、玉田縣、

    遷西縣、灤州市、灤南縣、樂亭縣

    廊坊市(10個):文安縣、三河市、固安縣、永清縣、香河縣、

    大城縣、大廠回族自治縣、霸州市、廣陽區、

    安次區

    保定市(18個):定興縣、蠡縣、安國市、博野縣、淶源縣、

    淶水縣、望都縣、易縣、涿州市、順平縣、

    滿城區、徐水區、高陽縣、高碑店市、曲陽縣、清苑區、唐縣、阜平縣

    滄州市(14個):肅寧縣、獻縣、河間市、滄縣、青縣、東光縣、

    海興縣、鹽山縣、南皮縣、吳橋縣、泊頭市、

    任丘市、黃驊市、孟村回族自治縣

    衡水市(11個):桃城區、冀州區、棗強縣、武邑縣、深州市、

    武強縣、饒陽縣、安平縣、故城縣、景  縣、

    阜城縣

    邢臺市(17個):信都區、沙河市、內丘縣、臨城縣、柏鄉縣、

    隆堯縣、任澤區、南和區、寧晉縣、新河縣、

    南宮市、巨鹿縣、廣宗縣、平鄉縣、威縣、

    清河縣、臨西縣

    邯鄲市(16個):大名縣、魏縣、涉縣、館陶縣、廣平縣、磁縣、

    永年區、臨漳縣、成安縣、雞澤縣、邯山區、

    武安市、曲周縣、邱縣、肥鄉區、峰峰礦區

    雄安新區(3個):安新縣、雄縣、容城縣

    定州市(1個):定州市

    辛集市(1個):辛集市



    新版《河北省老區縣(市、區)名單》的依據和說明

    一、革命老區的劃分標準

    1979年經國務院批準民政部、財政部聯合下發了《關于免征革命老根據地社隊企業工商所得稅問題的通知》(民發﹝1979﹞30號、﹝79﹞財稅85號),明確了革命老根據地標準。即“土地革命戰爭時期根據地的標準是:曾經有黨的組織,有革命武裝,發動了群眾,進行了打土豪、分田地、分糧食、牲畜等運動,主要是建立了工農政權并進行了武裝斗爭,堅持半年以上??谷諔馉帟r期根據地的標準是:曾經有黨的組織,有革命武裝,發動了群眾,進行了減租、減息運動,主要是建立了抗日民主政權并進行了武裝斗爭,堅持一年以上。劃分革命老根據地應以生產大隊為單位,如果一個公社內,屬于革命老根據地的生產大隊超過半數,這個公社可算作革命老根據地公社”。在1995年全國老區縣、市、鄉、鎮一覽表中顯示,老區鄉鎮在所在縣占比最低為18%。

    二、老區縣(市、區)統計數量的歷史變化情況

    1、全國老區縣統計數量的變化情況

    通過查閱相關文獻資料,老區縣的劃分標準及全國老區縣數量變化情況是:1953年,民政部對全國革命老根據地進行過統計。當時,全國革命老區分布在23個省、自治區、直轄市的782個縣。據民政部1980年12月31日統計,全國老區縣(市) 1009個,比1953年增加了227個。1995年全國老區縣(市)達到1389個,比1980年增加380個。2017年中國老促會公布的全國老區縣總數為1599個,比1995年增加了210個。

    2、河北省老區縣(市、區)統計數量的變化情況

    1980年我省老區縣126個。

    1995年我省老區縣增至133個。

    2021年新統計《河北省老區縣(市、區)名單》為142個。

    三、新納入統計《河北省老區縣(市、區)名單》的有關情況說明

    隨著老區工作的發展,各級老促會的設立,各級黨委政府對老區工作進一步重視,各地的紅色歷史資料得到不斷挖掘和充實,符合老區標準的地區有所增加;加之行政區劃調整等因素,老區縣(市、區)數量也有所增加。其主要原因:一是原來重視程度不夠,統計時漏掉了,現在需要補上;二是原來的游擊區沒有定位為根據地,后來劃入了老區;三是行政區劃的調整。中國老促會2017年的統計數字,全國老區縣(市、區)已達1599個,這是中國老促會報給總書記的調研報告上統計使用的數字且一直沿用至今。據了解,歷次新增加的老區縣(市、區)數,都是民政部等有關部門根據各省的實際情況統計形成的,或是各省老促會上報給中國老促會的數字。

    目前,新納入統計的《河北省老區縣(市、區)名單》都是依據革命老區劃分標準,認真審核上報材料,尊重老區革命歷史,尊重老區人民感情、堅持實事求是,嚴格審議把關后,上報中國老區建設促進會納入全國老區縣統計范圍的,并由中國老促會向國家有關部委備案。

    具體變動情況如下:

    (一)因行政區劃更名的20個

    石家莊市:鹿泉市更名為鹿泉區、藁城市更名為藁城區、欒城縣更名為欒城區

    張家口市:宣化縣與宣化區合并更名為宣化區、崇禮縣更名為崇禮區

    秦皇島市:撫寧縣更名為撫寧區

    唐山市:豐潤縣更名為豐潤區、豐南市更名為豐南區、灤縣更名為灤州市

    保定市:徐水縣更名為徐水區、清苑縣更名為清苑區、滿城縣更名為滿城區

    衡水市:衡水縣更名為桃城區、冀州市更名為冀州區

    邢臺市:邢臺縣更名為信都區、任縣更名為任澤區、南和縣更名為南和區

    邯鄲市:邯鄲縣與邯山區合并更名為邯山區、永年縣更名為永年區、肥鄉縣更名為肥鄉區

    (二)分布在老區縣區域中的市轄區4個

    1、石家莊市井陘礦區.位于革命老區縣井陘縣區域,1927年建立了中共井陘礦支部委員會,1932年8月成立井陘煤礦特區委員會,土地革命時期曾是中共井陘縣委駐地;抗日戰爭時期是晉察冀邊區政府秘密物資中轉站和地下工作聯絡處駐地。所轄鄉村大都是有紅色革命歷史的老區村。2014年成立區老促會,2019年編輯出版《井陘礦區革命老區發展史》。

    2、承德市鷹手營子礦區。位于革命老區縣興隆縣區域。原屬興隆縣第四區,抗日戰爭時期,鷹手營子礦區是遷(安)遵(化)興(?。┛谷崭鶕氐闹匾M成部分。轄區內壽王墳是遷遵興聯合縣第十一區區委、區政府所在地;1943年在此成立車柳河區委、區政府。有抗日老區村9個,占全區15個行政村總數的60%。1992年成立區老促會。該區的革命史料已編入興隆縣革命老區發展史。

    3、張家口市下花園區。下花園位于張家口市南端,90年代初將原革命老區宣化縣的定方水鄉、辛莊子鄉、段家堡鄉劃歸下花園區管轄。1942年,中共龍延懷縣八區區委書記張文遠同志,在常家莊村建立了宣化縣第一個農村黨支部,先后成立村革命政權、武裝游擊隊,并帶動周邊20幾個村莊,開展了抗日斗爭,逐步發展成為宣化東部山區的抗日革命根據地。段家堡鄉劉家莊村是龍(現赤城龍關鎮)宣懷縣政府所在地,抗日戰爭期間發揮了重要作用。2000年建立了區老促會組織,2020年8月編纂出版了《下花園區革命老區發展史》。

    4、邯鄲市峰峰礦區。主要由革命老區磁縣和武安的部分鄉鎮組成。1950年5月單獨設區,建立峰峰礦區;1955年2月峰峰礦區改為峰峰市,1957年1月改為峰峰礦區至今。經區老促會與黨史辦等有關部門按照革命根據地(老區)劃分標準,認真調研、走訪、摸底,登記造冊,全區157個村,其中66個村屬于革命老區村,占全區總村數的42%。2006年3月成立峰峰礦區老區建設促進會,2020年9月編纂出版了《峰峰礦區革命老區發展史》。

    (三)因行政區劃調整的1個

    秦皇島市海港區。秦皇島市2015年區劃調整,原撫寧縣的石門寨鎮、杜莊鎮、駐操營鎮劃歸海港區,這三個鎮164個村都是革命老區村,占海港區村數的62.6%;海港區在民政局設立負責老區工作的科室,配備了工作人員,編纂了《海港區革命發展史》。

    (四)新挖掘充實紅色歷史資料后符合老區劃分標準的4個

    1、承德市圍場縣??谷諔馉幤陂g,1931年10月,中共內蒙特委移駐圍場街,領導熱河、察哈爾、綏遠三省及圍場中部開展黨的建設和抗日救亡運動。1940年起,冀熱察挺進軍、晉察冀軍區、冀東區黨分委先后在圍場東部、東南部和西部地區開辟抗日根據地。東南和東部屬冀東區黨委創建的承(德)平(泉)寧(城)抗日聯合縣第三、第八區;西部屬豐(寧)圍(場)?。ɑ┛谷沼螕舾鶕?。1942年8月,承平寧第三、第八區政權建立后,各村均建立了不同形式的抗日政權和武裝力量。經考證,圍場有抗日戰爭時期老區鄉鎮27個、老區村223個,分別占總數的72.87%、71.47%,主要分布在圍場縣城附近和西部、東部、東南部地區。1992年成立縣老促會,編纂出版了《圍場縣革命老區發展史》。

    2、承德市隆化縣??谷諔馉幤陂g,從1940年起,隆化縣東部的茅荊壩、七家、荒地、章吉營、中關等7個鄉鎮為抗日游擊區,屬冀東區黨組織創建的承(德)平(泉)寧(城)抗日聯合縣第三區。1942年8月,承平寧第三區政權建立后,各行政村均建立了不同形式的抗日政權和武裝力量;1941年8月,冀熱遼軍區第十三軍分區在隆化縣西北部的郭家屯、南兆營、漠河溝一帶建成抗日游擊區,各村均建立了不同形式的政權。1945年8月22日,隆化解放。經考證,隆化縣東部和西北部共有老區鄉鎮19個、老區村226個。1948 年5 月25 日,著名戰斗英雄在解放隆化縣城的戰斗中壯烈犧牲。1992年成立縣老促會,編纂出版了《隆化縣革命老區發展史》。

    3、廊坊市廣陽區。

    4、廊坊市安次區。

    上述兩區為原安次縣區域,抗日戰爭時期,隸屬于冀中第三分區。1938年在黨的領導下組建起十幾支抗日隊伍,1939年建立中共安次縣委員會,先后建立8個游擊區,涉及83個村,50個村建立村級政權和群眾抗日組織,成立了縣游擊大隊。1944年成立安次縣人民抗日武裝委員會,1945年3月建立安次縣臨時抗日民主政府。安次縣人民在黨的領導下進行了艱苦卓絕的斗爭。廣陽區、安次區分別于2012年成立了老促會組織,編纂出版了《革命老區發展史》。

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